区人力资源和社会保障局、区市场监督管理局、区卫生健康局、区医疗保障局、区城市管理综合行政执法局、区生态环境局、区城乡建设局、区文体旅游科技局、区民政局、区民族宗教事务管理局、区税务局、区残联、城中公安分局、区消防救援大队：
现将《西宁市城中区新生儿出生“一件事一次办”等27项的实施方案》印发给你们，请认真贯彻执行。
附件：1.《新生儿出生“一件事一次办”实施方案》
2.《我要办理老年优待证“一件事一次办”实施方案》
3.《我要办理健康证“一件事一次办”实施方案》
4.《我要申请临时救助“一件事一次办”实施方案》
5.《我要申请保障性住房“一件事一次办”实施方案》
6.《身故“一件事一次办”实施方案》
7.《我要申请退休（企业职工）“一件事一次办”实施方案》
8.《我要办理残疾人证“一件事一次办”实施方案》
9.《我要报销住院费“一件事一次办”实施方案》
10.《我要申请创业补贴“一件事一次办”实施方案》
11.《我要申请个人创业担保贷款“一件事一次办”实施方案》
12.《我要申请认定为就业困难人员“一件事一次办”实施方案》
13.《我要开饭馆“一件事一次办”实施方案》
14.《我要开小餐馆“一件事一次办”实施方案》
15.《我要开酒吧“一件事一次办”实施方案》
16.《我要开馍馍铺“一件事一次办”实施方案》
17.《我要开面包店“一件事一次办”实施方案》
18.《我要开奶茶店“一件事一次办”实施方案》
19.《我要开粉、面馆“一件事一次办”实施方案》
20.《我要开药店“一件事一次办”实施方案》
21.《我要开小旅馆“一件事一次办”实施方案》
22.《我要开干洗店“一件事一次办”实施方案》
23.《我要开洗车行“一件事一次办”实施方案》
24.《我要开KTV“一件事一次办”实施方案》
25.《我要开洗浴店“一件事一次办”实施方案》
26.《我要开健身馆“一件事一次办”实施方案》
27.《我要开网吧“一件事一次办”实施方案》
西宁市城中区人民政府推进政府职能转变和“放管服”改革协调小组办公室（代）
2022年8月8日
附件1
新生儿出生“一件事一次办”实施方案
为进一步优化办事流程，提升协同服务能力，实现我要办理新生儿出生“一件事”跨部门联办，主动式服务，根据《西宁市人民政府推进政府职能转变和“放管服”改革协调小组办公室关于推进“一件事”集成套餐服务改革指导意见》（宁放管服组办〔2021〕1号）通知要求，结合工作实际，制定本方案。
一、工作目标
深入开展“最多跑一次”改革，聚焦办事难点堵点，深化“一窗受理、集成服务”大力推进“减事项、减环节、减材料、减次数、减时间”通过信息共享、流程再造、部门协同，实现高频许可事项“一件事”一窗受理、一次办结。
二、优化前流程
（一）新生儿监护人向城中卫健部门提交新生儿出生医学证明新发申请
新生儿监护人提供新生儿出生医学证明新发的相关材料向卫健部门提交办理申请，卫健部门对新生儿监护人提交的相关材料进行审核，对符合条件的新生儿进行出生医学证明新发。
（二）新生儿监护人向城中公安部门提交出生登记申请
新生儿监护人携带出生登记相关材料向公安部门提交办理申请，公安部门对新生儿监护人提交的相关材料进行审核，对符合条件的新生儿进行出生登记。
（三）新生儿监护人向城中卫健部门提交新生儿预防接种证登记申请
新生儿监护人携带新生儿预防接种证相关材料向卫健部门提交办理申请，卫健部门对新生儿监护人提交的相关材料进行审核，对符合条件的新生儿进行预防接种证办理。
（四）新生儿（出生90日之内）监护人向城中医保部门提交新生儿城乡居民医疗保险参保登记申请
新生儿监护人携带新生儿城乡居民参保登记相关材料向医保部门提交办理申请，医保部门对新生儿监护人提交的相关材料进行审核，对符合条件的新生儿进行城乡居民参保登记。
（五）新生儿监护人向城中人社部门提交新生儿社会保障卡申领
新生儿监护人携带新生儿城乡居民社会保障卡申领相关材料向人社部门提交办理申请，人社部门对新生儿监护人提交的相关材料进行审核，对符合条件的新生儿进行城乡居民社会保障卡申领。
三、改革举措
（一）实施一窗受理。在城中区政务服务中心设置“一件事”综合窗口，统一受理区卫健局、区医保局、区人社局、城中公安分局关于新生儿出生“一件事一次办”相关事项。申请人通过受理窗口提交办理事项及所需材料，经审核后，通过省政务服务一体化或窗口专员转交相关部门，按职责同步审核办理申请事项。
（二）形成一套表单。明确新生儿出生“一件事一次办”涉及事项的申报材料与表证单书，形成“一件事”申请表（见附件），做到“一套材料、一次采集、部门共用”。凡是单部门出具、受理窗口收取并认证或可通过单部门信息系统数据交换获取的，一律不再收取材料。
（三）推动部门联办。区卫健局、区医保局、区人社局、城中公安分局将相关业务同步入驻城中区政务服务中心，理清事项办理先后顺序，简化部门之间办理环节，建立标准化办事流程，健全“统一受理，资料共享、后台流转、并行办理”工作联办机制。
四、优化后流程
五、改革成效
（一）服务更便利。通过改革，事项办理人员只需携带相关材料，在受理窗口填写新生儿出生“一件事一次办”申请表单，即可完成出生医学证明、出生登记、城乡居民医疗保险参保登记、社会保障卡申领等事项办理，tp官方最新版本下载办事模式由“群众来回跑”变为“部门协同办”。
（二）效率更高效。推进新生儿出生“一件事一次办”改革后， tp官方下载安卓最新版本通过流程优化、资料共享、部门联动，实现一窗受理模式，由“重复提交材料”变为“提交一次材料”。
六、工作要求
（一）加强组织领导。各相关部门要高度重视，加强组织领导，精心组织实施，抽调精干力量，成立工作专班，及时协调解决改革中遇到的困难和问题，确保“一件事一次办”改革高标准推进。
（二）加强部门协同。区卫健局要发挥牵头作用，建立健全联办机制，加强事项整合、材料精简，推进“一件事”顺利实施。各相关部门要全力配合，狠抓工作落实，切实做好各自事项的流程优化和及时办理，加快推动新生儿出生“一件事一次办”改革落地见效，提升群众“最多跑一次”改革获得感。
（三）加强工作落实。各相关部门要理清工作职责，指定负责人，确保改革工作顺利开展，确保年内“一件事一次办”改革取得明显成效。
附件：1.申请材料
2.新生儿出生“一件事、一次办”事项申请表
附件1
申请材料
办理出生登记所需材料：
1.出生登记户口审批表；
2.出生医学证明；
3.父母双方居民户口簿；
4.父母结婚证；
5.婴儿血型化验单；
办理预防接种证所需材料：
1.出生医学证明原件；
2.户口簿原件以及出生医院的接种记录。
新生儿参保登记及社保卡申领：
1.本地户口的:参保人户口本的本人页和首页的复印件；
2.外地户口的：居住证复印件；
3.监护人携带户口本原件、监护人身份证原件、出生证。
附件2
新生儿出生“一件事、一次办”事项申请表
附件2
我要办理老年人优待证“一件事一次办”实施方案
根据《青海省人民政府办公室关于推进落实“一件事一次办”改革任务的通知》（青政办〔2021〕93号）和西宁市人民政府推进政府职能转变和“放管服”改革协调小组办公室关于印发《西宁市推进“一件事”集成套餐服务改革指导意见〉的通知》（宁放管服组办〔2021〕1号）要求，为进一步提高公共服务效能，深化“最多跑一次”“一次办结”。积极稳妥推进老年人优待证办理“一件事一次办”改革落地实施，制定本方案。
一、工作目标
深入贯彻落实“放管服”改革要求，进一步优化服务流程，提升服务质量，以高效办成“一件事”为目标，围绕一次告知、一表申请、一网办理、一窗受理、一套材料、一次办结实施业务流程，进一步优化办理流程，精简办事环节，提升群众办事的便捷度和满意度。
二、改革措施
（一）优化再造办事流程。根据省、市、区“一件事一次办”工作要求，对老年人优待证办理事项进行全面优化，依法对办理流程、申请材料进行压缩精简，通过优化办理流程、统一表单、压缩时限，“一次提交、一次采集、多方复用”机制，推动业务整合和流程再造。
（二）推进“一件事”服务标准化。积极编制“一件事”办事指南，明确事项办理依据、办理条件、申请材料、办理时限及咨询电话等要素，通过各镇办（街道）、村（社区）办事窗口等多渠道摆放“一件事一次办”办事指南，进一步方便群众了解老年人优待证办理事项办事流程、环节，实现“一件事”服务提质增效。
三、办理流程
（一）优化前流程及办理时限（5个工作日）
流程优化前辖区年满60周岁以上老年人携带身份证原件、户口簿原件、小二寸照片到户籍所在地村（社区）申请，由村（社区）审核将老年人基本信息录入《青海省老龄信息管理系统》上传至区卫健局《青海省老龄信息管理系统》，由区卫健局计生室审核制卡，通知各乡镇（街道）办事处领卡发至村（社区），由村（社区）在发至老年人手中，通常办理时间为5个工作日。
（二）优化后流程及办理时限（1个工作日）
流程优化后辖区年满60周岁以上老年人带齐材料后到户籍所在地村（社区）申请，由村（社区）审核录入《青海省老龄信息管理系统》，区卫健局计生室审核制卡发至老年人手中，办理时间为1个工作日。
四、改革成效
（一）切实化解服务堵点。为切实化解服务堵点，全力推进“一件事一次办”改革工作任务，现只需经办人员核对申请人身份证原件、户口簿原件，无需复印件，及时办理老年人优待证业务。
（二）实现无差受理。加强对工作人员的业务学习培训，不断提升工作水平和服务能力，增强窗口服务意识，牢固树立“为民、爱民”的理念，适应新时期窗口工作的需要，完善一次性告知、限时办结、查件登记等工作制度，通过数据共享，深化落实减次数、减材料、减时间的要求，实现审批服务效能再提速，在政策许可范围内最大限度满足办事群众的需求。
五、工作要求
（一）提高思想认识。进一步提高思想认识，严禁推诿扯皮、造成群众来回跑路，更不能漠视群众利益，以任何理由把群众拒之门外，加强上下级业务经办沟通，全力疏堵解难，切实提高服务质量。
（二）加强宣传引导。充分利用电视、报纸、微信、互联网等各种形式向社会广泛宣传老年优待证“一件事一次办”改革举措，认真做好解读，提高公众知晓度，营造良好的氛围。
附件：申请材料
申请材料1.身份证 2.户口簿